מחקרי מדיניות | 01.01.21

# כלכלה וחברה

# כלכלה וחברה

[:he]מדיניות צעירים בישראל בעקבות הקורונה[:]

מדיניות צעירים בישראל בעקבות הקורונה

נייר מדיניות זה מתמקד בהשלכות משבר הקורונה על אוכלוסיית הצעירים בגיל 28 ומטה, בדגש על שוק התעסוקה ורשת התמיכה הכלכלית המוצעת לאוכלוסייה זו. המשבר הנוכחי, בדומה למשברים כלכליים קודמים, חשף את הפגיעות הגבוהה של אוכלוסיית הצעירים ואת הצורך בפיתוח מדיניות צעירים ייעודית הכוללת פתרונות ארוכי טווח ותהליכים מותאמים של הכשרה, השמה והשכלת צעירים. הנייר מציג את ההשפעות העיקריות של משבר הקורונה על אוכלוסיית הצעירים בישראל, באמצעות סקר שנערך בקרב מדגם מייצג של 600 צעירים וצעירות בגילאי 19-28 (לא כולל חיילים או משרתי שירות אזרחי/לאומי), במהלך חודש נובמבר 2020. הנייר מפרט שורה של המלצות מדיניות שאימוצן בטווח הזמן הקצר והבינוני יצמצם את הפגיעה הקשה שהושתה על הצעירים הישראלים ויסייע לשיקומם המהיר.

כתיבה:

טל אלוביץ'

טל אלוביץ'

תקציר

עיקרי הממצאים מסקר הצעירים

 כ80%- מהמשיבים דיווחו כי נפגעו כלכלית כתוצאה ממשבר הקורונה במידה כלשהי, ולמעלה משליש דיווחו שנפגעו במידה רבה או רבה מאוד.  השכר הממוצע בקרב המשיבים נפגע בשיעור של למעלה מ25%- מאז תחילת משבר הקורונה.  66% מהמשיבים נתמכים בהוריהם במידה כלשהי. שיעור המשיבים שנתמכים בסכום של 1000 ₪ ומעלה גדל ב21%- לעומת התקופה שלפני המשבר.  21% ממי שעבדו לפני המשבר לא חזרו לעבוד נכון למועד מילוי הסקר – שבוצע בתקופה שבה המשק לא היה בסגר כללי.  גובה דמי האבטלה/מענק העצמאים הממוצעים ששולמו למשיבים שאיבדו את פרנסתם עמד על כ45%- בלבד משכרם הממוצע ערב המשבר.  70% מהסטודנטים דיווחו כי הקורונה השפיעה לרעה על לימודיהם ברמה בינונית ומעלה.  15% מהסטודנטים היהודים ו44%- מהסטודנטים הערבים חוששים שלא יצליחו לסיים את התואר בשל משבר הקורונה והשלכותיו.  50% מהמשיבים דיווחו כי הקורונה השפיעה לרעה על מצבם הנפשי במידה בינונית ומעלה.

עיקרי המלצות המדיניות

1 ביטול קריטריון הגיל בקביעת גובה קצבת אבטלה. מוצע לבטל באופן מידי את קריטריון הגיל בחישוב גובה קצבת האבטלה וליצור מדרגה אחידה לכלל האזרחים. פער הקצבאות בין דרגות הגיל השונות הביא לכך שדמי האבטלה להם זכאים צעירים מובטלים עד גיל 28 נמוכים בכ1,000- ₪ ביחס למבוגרים מהם שהשתכרו שכר זהה לפני המשבר. .2 סבסוד התמחויות. מוצע לייצר מענק התמחות לצעירים אשר יתחילו התמחות אצל מעסיק מוכר ובתפקיד הקשור לתחום לימודיהם או לכישוריהם. המענק יינתן במקביל לקצבת אבטלה, ובמקביל המדינה תעודד מעסיקים לגייס לשורותיהם צעירים כמתמחים באמצעות תגמול הזהה בגובהו למענק העסקת עובדים שנקבע בשל משבר הקורונה ועומד על 1,875-875 ₪ לעובד. .3 מתן סיוע בשכר דירה, בגובה של עד 940 ₪ בחודש ובהתאם לחוזה השכירות. .4 הרחבת היקף העסקת סטודנטים בשירות המדינה והרשויות הציבוריות. .5 תכנון והוצאה לפועל של תוכנית יציאה ייעודית לצעירים מהמשבר, המבוססת על תוכנית Youth Guarantee של האיחוד האירופי. .6 הימנעות משינוי חוקי עבודה לטובת המעסיקים. בחודשים האחרונים עלו בישראל הצעות להגמשת חוקי העבודה כתמריץ לעידוד הכלכלה. יש להימנע מאימוץ ההצעות הללו שישליכו על כלל העובדים ועלולות לפגוע במאמצי השיקום התעסוקתי של האוכלוסייה הצעירה בפרט.

לנייר המלא

צעירים-בקורונה-3.1

עיקרי הנייר

 כ80%- מהמשיבים דיווחו כי נפגעו כלכלית כתוצאה ממשבר הקורונה במידה כלשהי, ולמעלה משליש דיווחו שנפגעו במידה רבה או רבה מאוד.  השכר הממוצע בקרב המשיבים נפגע בשיעור של למעלה מ25%- מאז תחילת משבר הקורונה.  66% מהמשיבים נתמכים בהוריהם במידה כלשהי. שיעור המשיבים שנתמכים בסכום של 1000 ₪ ומעלה גדל ב21%- לעומת התקופה שלפני המשבר.  21% ממי שעבדו לפני המשבר לא חזרו לעבוד נכון למועד מילוי הסקר – שבוצע בתקופה שבה המשק לא היה בסגר כללי.  גובה דמי האבטלה/מענק העצמאים הממוצעים ששולמו למשיבים שאיבדו את פרנסתם עמד על כ45%- בלבד משכרם הממוצע ערב המשבר.  70% מהסטודנטים דיווחו כי הקורונה השפיעה לרעה על לימודיהם ברמה בינונית ומעלה.  15% מהסטודנטים היהודים ו44%- מהסטודנטים הערבים חוששים שלא יצליחו לסיים את התואר בשל משבר הקורונה והשלכותיו.  50% מהמשיבים דיווחו כי הקורונה השפיעה לרעה על מצבם הנפשי במידה בינונית ומעלה.
1 ביטול קריטריון הגיל בקביעת גובה קצבת אבטלה. מוצע לבטל באופן מידי את קריטריון הגיל בחישוב גובה קצבת האבטלה וליצור מדרגה אחידה לכלל האזרחים. פער הקצבאות בין דרגות הגיל השונות הביא לכך שדמי האבטלה להם זכאים צעירים מובטלים עד גיל 28 נמוכים בכ1,000- ₪ ביחס למבוגרים מהם שהשתכרו שכר זהה לפני המשבר. .2 סבסוד התמחויות. מוצע לייצר מענק התמחות לצעירים אשר יתחילו התמחות אצל מעסיק מוכר ובתפקיד הקשור לתחום לימודיהם או לכישוריהם. המענק יינתן במקביל לקצבת אבטלה, ובמקביל המדינה תעודד מעסיקים לגייס לשורותיהם צעירים כמתמחים באמצעות תגמול הזהה בגובהו למענק העסקת עובדים שנקבע בשל משבר הקורונה ועומד על 1,875-875 ₪ לעובד. .3 מתן סיוע בשכר דירה, בגובה של עד 940 ₪ בחודש ובהתאם לחוזה השכירות. .4 הרחבת היקף העסקת סטודנטים בשירות המדינה והרשויות הציבוריות. .5 תכנון והוצאה לפועל של תוכנית יציאה ייעודית לצעירים מהמשבר, המבוססת על תוכנית Youth Guarantee של האיחוד האירופי. .6 הימנעות משינוי חוקי עבודה לטובת המעסיקים. בחודשים האחרונים עלו בישראל הצעות להגמשת חוקי העבודה כתמריץ לעידוד הכלכלה. יש להימנע מאימוץ ההצעות הללו שישליכו על כלל העובדים ועלולות לפגוע במאמצי השיקום התעסוקתי של האוכלוסייה הצעירה בפרט.