המעמד הפגיע בישראל – עובדים לא מוכרים ושכירים לא מוגנים

קבוצת העובדים הלא מוכרים כוללת בתוכה פרילנסרים מדומים, שהם עובדים המועסקים באופן רשמי כעצמאים על אף שמבחינת תלותם במעסיק, ולפי קריטריונים אחרים, הם אמורים להיחשב כשכירים. קבוצה זו כוללת גם את עובדי כלכלת הפלטפורמות – עובדים המועסקים באחת מחברות הפלטפורמה (כמו וולט, Uber ואחרות), בעיקר בתור שליחים או נהגים, ואינם מוגדרים כשכירים אלא כעצמאים. ככאלה, הם אינם נהנים ממרבית הזכויות הסוציאליות להן זוכים שכירים. זאת, על אף שצורת העסקתם דומה יותר לזו של שכיר מאשר לזו של עצמאי, ושזכויות העובדים בישראל (ובשאר העולם) הן קוגנטיות, כלומר אינן ניתנות לבחירה, מתוך הבנה של אי השוויון המובנה ביחסי הכוח בין עובד למעסיק. מההשוואה הבינלאומית שמוצגת במחקר זה, עולה כי מדינות רבות ברחבי העולם עוסקות בהסדרת מעמדם של עובדי כלכלת הפלטפורמות. בארבע מדינות נחקקו כבר חוקים מיוחדים שמספקים לעובדים אלה תנאים סוציאליים; בשש מדינות איגודי עובדים המייצגים אותם מול חברות הפלטפורמה, חתמו על הסכמים שמעניקים להם זכויות; וברובן הגדול של המדינות, כולל בישראל, התנהלו ומתנהלות בימים אלה תביעות משפטיות של עובדים שדורשים מאותן חברות להכיר בהם כשכירים. ב-23 תביעות מתוך 32 שנסקרו, התביעות הסתיימו בניצחון של העובדים.

סקר מיוחד שערכנו בקרב עובדי פלטפורמה ופרילנסרים מדומים אחרים העלה מספר נתונים מעניינים. בין השאר נמצא כי: - 52% מעובדי כלכלת הפלטפורמות היו מעדיפים לעשות עבודה דומה בתור שכירים - 37% מהפרילנסרים המדומים סבורים שאינם מקבלים מספיק זכויות סוציאליות - 39% מעובדי כלכלת הפלטפורמות אינם יכולים לקחת חופשה בת שבועיים (מספר ימי החופשה המינימלי של עובד בישראל) - 54% מהפרילנסרים המדומים לא מרוצים ממצבם התעסוקתי - 40% מעובדי כלכלת הפלטפורמות ו-30% מהפרילנסרים המדומים אינם עובדים בזמן מחלה וכתוצאה מכך, הכנסתם נפגעת (מכיוון שהם אינם זכאים ל"ימי מחלה") - 30% מעובדי כלכלת הפלטפורמות עובדים כשהם חולים, מחשש שהכנסתם תיפגע אם לא יעשו זאת

המלצות המדיניות המרכזיות המובאות בנייר זה, בנוגע לעובדים הלא מוכרים (ובכללם עובדי הפלטפורמות), הן: - קביעה שעובד יוגדר בתור שכיר כברירת מחדל, כך שנטל ההוכחה יהיה על המעסיק אם ברצונו לטעון אחרת - יצירת סיווג עובד שלישי (בנוסף ל"שכיר" ו"עצמאי"), שיותאם לעובדי פלטפורמות ופרילנסרים התלויים חלקית במעסיק, ויספק להם את מרבית הזכויות הסוציאליות הניתנות לשכירים - הרחבת סל זכויות העובדים העצמאים   הקבוצה השנייה שנדונה בנייר היא קבוצה ותיקה יותר – קבוצת השכירים הלא מוגנים